Análise jurídica do pagamento por serviços ambientais no Estado do Amazonas: REDD+ como instrumento de promoção do desenvolvimento sustentável
dc.contributor.advisor | Derani, Cristiane | |
dc.contributor.author | Santos, Vanylton Bezerra dos | |
dc.contributor.referee | Derani, Cristiane | |
dc.contributor.referee | Costa, José Augusto Fontoura | |
dc.contributor.referee | Viana, Virgílio Maurício | |
dc.creator.Lattes | http://lattes.cnpq.br/5866180242050131 | pt_BR |
dc.date.accessioned | 2019-12-17T18:18:55Z | |
dc.date.accessioned | 2024-09-05T19:31:07Z | |
dc.date.available | 2019-12-18 | |
dc.date.available | 2019-12-17T18:18:55Z | |
dc.date.issued | 2010-07-08 | |
dc.description.abstract | The environment is undergoing profound changes, arguably resulting from human activities. The exploitation of natural resources for production as well as the accumulation of waste from the consumer, has placed a limit on production capacity and cycling on the planet. In mitigation of this problem, play a key role and the right environmental policies. The command and control policies, despite being the main way in an attempt to conserve the environment, has not achieved the desired efficiency. This has led mankind to think of other ways to solve the environmental problem. Programs Payment for Environmental Services (PSA) are an extremely valuable option because they are easily suited to capitalist logic. Payment (as monetary or non-monetary) in exchange for actions that demonstrably influence the maintenance or improvement of an ecosystem service is considered one of the most effective ways to conserve the environment. PSA, an environmental-economic instruments already implemented in many countries, is one of the environmental policies of the State of Amazonas, since 2007. Titled Forest Scholarship Program (GMP), the PSA program, Amazon is implemented as Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation (REDD). This program, whose bases are environmental, economic and social aims to combat climate change caused by deforestation, promoting sustainable development within the protected areas of Amazonas state, through financial and social incentives. Keywords: Economic and Environmental Law. Payment for Environmental Services. Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation. Bolsa Floresta Program. Sustainable Development. | pt_BR |
dc.description.resumo | O meio ambiente vem passando por transformações profundas, comprovadamente resultantes das atividades humanas. A exploração dos recursos naturais para produção, bem como o acúmulo de resíduos provenientes do consumo, tem colocado no limite a capacidade de produção e ciclagem do planeta. Na mitigação deste problema jogam um papel fundamental o direito e as políticas ambientais. As políticas de comando e controle, embora sejam a principal forma na tentativa de conservação do meio ambiente, não vêm atingindo a eficiência desejada. Isso tem levado a sociedade a pensar em outras formas de enfrentar o problema ambiental. Programas de Pagamento por Serviços Ambientais (PSA) são uma opção de extrema valia por serem facilmente adequados à lógica capitalista. O pagamento (na forma monetária ou não-monetária) em troca do compromisso de as pessoas realizarem atos que comprovadamente influenciem a manutenção ou incremento de um serviço ecossistêmico é considerado uma das formas mais eficientes de conservar o meio ambiente. O PSA, um dos instrumentos econômico-ambientais já implementado em vários países, faz parte das políticas ambientais do Estado do Amazonas, desde 2007. Intitulado Programa Bolsa Floresta (PBF), o programa de PSA do Amazonas é executado sob a forma de Redução de Emissões por Desmatamento e Degradação Florestal (REDD). Este programa, cujas bases são ambientais, econômicas e sociais, visa combater as mudanças climáticas provocadas pelo desmatamento, promovendo o desenvolvimento sustentável dentro das unidades de conservação estaduais do Amazonas, por meio de incentivos financeiros e sociais. Palavras-Chave: Direito Econômico-Ambiental. Pagamento por Serviços Ambientais. Redução de Emissões por Desmatamento e Degradação Florestal. Programa Bolsa Floresta. Desenvolvimento Sustentável. | pt_BR |
dc.identifier.uri | https://ri.uea.edu.br/handle/riuea/2379 | |
dc.language | por | pt_BR |
dc.publisher | Universidade do Estado do Amazonas | pt_BR |
dc.publisher.country | Brasil | pt_BR |
dc.publisher.initials | UEA | pt_BR |
dc.publisher.program | Programa de pós-graduação em direito ambiental | pt_BR |
dc.relation.references | ALBUQUERQUE, Celso D. Mello. Curso de direito internacional Público. 14. ed. Rio de Janeiro, 2002. ALTMANN, Alexandre. Pagamento por serviços ambientais: aspectos jurídicos para a sua aplicação no Brasil. BENJAMIN, Herman et al. (Coord.). CONGRESSO INTERNACIONAL DE DIREITO AMBIENTAL, 14., 2010, São Paulo, SP. Anais..., São Paulo: Imprensa Oficial de São Paulo, v. 2, 2010. ALTVATER, Elmar. Os desafios da globalização e da crise ecológica para o discurso da democracia e dos direitos humanos. In: HELLER, Agnes. A crise dos paradigmas em ciências sociais e os desafios para o século XXI. Rio de Janeiro: Contraponto, 1999. ______. O preço da riqueza. Tradução Wolfgang Leo Maar. São Paulo: Universidade Estadual Paulista, 1995. AMAZONAS. Constituição Estadual de 1989. Disponível em: <http://www.camara.gov.br/internet/interacao/constituicoes/constituicao_amazonas.pdf>. Acesso em 31 de maio de 2010. ______. Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável do Amazonas. Cartilha programa zonas franca verde. Manaus: AGECOM, 2003. ______. Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável do Amazonas. Relatório de gestão 2003-2006. Manaus: SDS, 2007. ______. Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável do Amazonas, Secretaria de Estado de Educação e Qualidade de Ensino. Mudanças climáticas: uma preocupação de todos. Manaus: SDS, 2008. ______. Lei Complementar nº 53 de 05 de junho de 2007. Disponível em: < http://www.aleam.gov.br>. Acesso em 31 de maio de 2010. ______. Lei Ordinária nº 3.135 de 05 de junho de 2007. Disponível em: < http://www.aleam.gov.br>. Acesso em 31 de maio de 2010. ______. Lei Ordinária nº 3.184 de 13 de novembro de 2007. Disponível em: < http://www.aleam.gov.br>. Acesso em 31 de maio de 2010. ______. Decreto 26.958 de 04 de setembro de 2007. Disponível em: < http://www.aleam.gov.br>. Acesso em 31 de maio de 2010. ASSOCIAÇÃO CIVIL GREENPEACE. Mudanças do clima, mudanças de vida: como o aquecimento global já afeta o Brasil. Litokromia, 2006. BANCO AFRICANO DE DESAROLLO et al. Pobreza y cambio climático: reducir La vulnerabilidad de los pobres mediante La adaptación. 93 BELLO FILHO, Ney de Barros. Direito Ambiental das Mudanças Climáticas: Novos paradigmas da atuação judicial. BENJAMIN, Herman et al. (Coord.). CONGRESSO INTERNACIONAL DE DIREITO AMBIENTAL, 14., 2010 São Paulo. Anais...Sao Paulo: Imprensa Oficial de São Paulo, v. 2, p. 233, 2010. BELOTA, Juliana, VIANA, Virgílio. Aru – Mudanças Climáticas, um Olhar Indígena, 2006. BENATTI, José. O Meio Ambiente e os Bens Ambientais. In: RIOS, Aurélio. (Org.) O direito e o desenvolvimento sustentável. São Paulo: Peirópolis, 2005. BENCHIMOL, Samuel. Zênite ecológico e nadir social: análises e propostas para o desenvolvimento sustentável da Amazônia. Manaus: Valer, 2001. BENSUSAN, Nurit. O que a natureza faz por nós: serviços ambientais. In: ______. (Coord.). Seria melhor mandar ladrilhar?: Biodiversidade – como, pra que e por quê. 2. ed. São Paulo: Pairópolis; Brasília: Editora Universidade de Brasília, 2009 BRASIL. Câmara dos Deputados. Projeto de Lei n° 792 de 21 de abril de 2007. Disponível em: <http://www.camara.gov.br/sileg/Prop_Detalhe.asp?id=348783>. Acesso em: 31 maio 2010. ______. Código Civil Brasileiro. Disponível em: <www.planalto.gov.br>. Acesso em 31 maio 2010. ______. Constituição Federal de 1988. Disponível em: <www.planalto.gov.br>. Acesso em: 31 maio 2010. ______. Decreto n° 1.922 de 5 de junho de 1996. Disponível em: <www.planalto.gov.br>. Acesso em: 31 maio 2010. ______. Decreto n° 3.515, de 20 de junho de 2000. Disponível em: <www.planalto.gov.br>. Acesso em: 31 maio 2010. ______. Decreto n° 6.040, de 07 de fevereiro de 2007. Disponível em: <www.planalto.gov.br>. Acesso em: 31 maio 2010. ______. Decreto n° 6.263, de 21 de novembro de 2007. Disponível em: <www.planalto.gov.br>. Acesso em: 31 maio 2010. ______, Environmental Goods for Development. Submission to the World Trade Organization, TN/TE/W/59, 2005. ______. Lei nº 11.326, de 04 de julho de 2006. Disponível em: <www.planalto.gov.br>. Acesso em: 31 maio 2010. ______. Lei nº 12.187, de 29 de dezembro de 2009. Disponível em: <www.planalto.gov.br>. Acesso em: 31 maio 2010. ______. Lei nº 9.638 de 31 de agosto de 1981. Disponível em: <www.planalto.gov.br>. Acesso em: 31 maio 2010. 94 ______. Lei nº 9.433 de 08 de janeiro de 1997. Disponível em: <www.planalto.gov.br>. Acesso em: 31 maio 2010. ______. Lei nº 9.985, de 18 de julho de 2000. Disponível em: <www.planalto.gov.br>. Acesso em: 31 maio 2010. ______. Ministério da Ciência e Tecnologia. Disponível em: <http://lba.cptec.inpe.br/lba/site/?p=catastrofe&t=0>. Acesso em: 31 maio 2010. ______. Ministério do Meio Ambiente. IInter-relações entre biodiversidade e mudanças climáticas: recomendações para a integração das considerações sobre biodiversidade na implementação da convenção-quadro das Nações Unidas sobre mudanças do clima e seu protocolo de Kyoto. Tradução Ana Lúcia Lemos de Sá. Brasília: MMA, 2007. ______. Ministério do Meio Ambiente. Um novo modelo de desenvolvimento rural para a Amazônia. Brasília: MMA, 2005. ______. Plano Plurianual 2004-2007. Brasília: MP, 2003, v.II. CÁNEPA, Eugenio. Economia da Poluição. In: MAY, Peter Hermann, LUSTOSA, Maria Cecília, VINHA, Valéria da. (coord.) Economia do meio ambiente: teoria e prática. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003. CASARA, Ana Cristina. Direito ambiental do clima e créditos de carbono. Curitiba: Juruá, 2009. CENAMO, Mariano Colini. O desmatamento da Amazônia e a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre mudanças climáticas. In: BENSUSAN, Nurit. (Coord.). Seria melhor mandar ladrilhar?: Biodiversidade – como, pra que e por quê. 2. ed. São Paulo: Pairópolis; Brasília: Editora Universidade de Brasília, 2009. CHICAGO CLIMATE EXCHANCE <http://www.chicagoclimatex.com>. Acesso em: 31 maio 2010. COASE, R. H. El problema del costo social. Disponível em: <http://www.eumed.net/cursecon/textos/coase-costo.htm>. Acesso em: 31 maio 2010. CONSTANZA, Robert et al. The Value of the world‟s ecosystem services and natural capital. Nature, v. 387, nº 6230, p. 253-260. COSTA RICA. Ley Forestal No 7575/96. San José: 1996. DERANI, Cristiane. Direito ambiental econômico. 3. ed. São Paulo: Saraiva, 2008. _____. Meio ambiente ecologicamente equilibrado como bem jurídico. Hiléia: Revista de Direito Ambiental da Amazônia, Manaus, v.1, n.1, 51-76, ago-dez 2003. ______. A propriedade na Constituição de 1988 e o conteúdo da “função social”. Revista de Direito Ambiental. São Paulo, RT, v.7, n. 27, jun/set. 2002. p. 66-67. 95 ECOSYSTEM MARKETPLACE. Offsetting emissions: a business brief on the voluntary carbon market. BSR, 2006. FELL, Elizangela. TREMÉA, Estela. O princípio do Protetor-Recebedor e o Proambiente: Limites e possibilidade da compensação financeira. Disponível em: <http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=2482>. Acesso em: 31 maio 2010. FEARNSIDE, Philip. Desenvolvimento sustentável e serviços ambientais na Amazônia. In. XXVII ANPOCS - GT 11: O Desenvolvimento Sustentável em Questão na Amazônia Brasileira, Caxambu: 2003. ______. Serviços ambientais como estratégia para o desenvolvimento sustentável na Amazônia rural. In: CAVALCANTI, C. (Org.) Meio ambiente, desenvolvimento sustentável e políticas públicas. 2. ed. São Paulo: Cortez, Recife: Fundação Joaquim Nabuco, 1999. p. 314-344. FIGUEIREDO, Guilherme. A propriedade no direito ambiental. 3. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2008. FUNDAÇÃO AMAZONAS SUSTENTÁVEL. <http://www.fas-amazonas.org>. Acesso em: 31 maio 2010. ______. Estatuto social registrado sob o nº 00021349, Livro A-365 do Cartório de Registro de Títulos e Documentos Registro Civil das Pessoas Jurídicas. ______. Relatório de gestão 2009. Manaus, 2010. FURLAN, Melissa. A função promocional do direito no panorama das mudanças climáticas: a idéia de pagamento por serviços ambientais e o princípio do protetor-recebedor. 2008. 296f. Tese (Doutorado em Direito). Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. São Paulo, 2008. GOMES, Orlando. Contratos. 16. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1995. GORE, Albert. Uma verdade incoveniente: o que devemos saber (e fazer) sobre o aquecimento global. Tradução Isa Mara Lando. São Paulo: Manole, 2006. GRAU NETO, Werner. O protocolo de quioto e o mecanismo de desenvolvimento limpo – MDL: uma análise do instituto. São Paulo: Fiuza, 2007. HADDAD, Paulo; REZENDE, Fernando. Instrumentos econômicos para o desenvolvimento sustentável da Amazônia. Brasília: Ministério do Meio Ambiente, 2002. FUNDO MONETÁRIO INTERNACIONAL. World economic outlook: globalization and inequality, 2007 96 INTERGOVERNMENTAL PANEL FOR CLIMATE CHANGE. Synthesis Report. Contribution of Working Groups I, II and III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Geneva: IPCC, 2007. INTERNATIONAL UNION FOR CONSERVATION OF NATURE. Disponível em: <http://www.iucn.org>. Acesso em: 31 maio 2010. IRIGARAY, Carlos Teodoro José Hugueney. Pagamento por serviços ecológicos e o emprego de REDD para contenção do desmatamento na Amazônia. BENJAMIN, Herman et al. (Coord.).In: CONGRESSO INTERNACIONAL DE DIREITO AMBIENTAL, 14, 2010. São Paulo, SP. Anais... São Paulo: Imprensa Oficial de São Paulo, v. 2, 2010. SANTOS, José et al. Funções ambientais e valores dos ecossistemas naturais. Estudo de caso: Estação Ecológica de Jataí. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO. Anais... v.2. p. 465-477, 1997 KLINK, Carlos. (Org). Quanto mais quente melhor?: desafiando a sociedade civil a entender as mudanças climáticas. São Paulo: Peirópolis; Brasília: IEB, 2007. LIMA, André. Desafios jurídicos para a governança sobre as emissões de CO2 por desmatamento e a titularidade do carbono florestal. In: BENJAMIN, Herman et al. (Coord.). CONGRESSO INTERNACIONAL DE DIREITO AMBIENTAL, 14. São Paulo, SP, Anais.. São Paulo: Imprensa Oficial de São Paulo, v. 2, 2010. LOURENZONI NETO, Antônio. Contrato de crédito de carbono. Curitiba: Juruá, 2009. MACHADO, Paulo. Direito ambiental brasileiro. 16. ed. São Paulo: Malheiros, 2008. MARCOVITCH, Jacques (Org.). Economia da mudança do clima no Brasil: custos e oportunidades. São Paulo: IBEP Gráfica, 2010. MATTOS, Luciano et al. PROAMBIENTE: Proposta Inicial. Brasília: FETAGRIs/Amazônia Legal, 2003 MATTOS, Luciano, ROMEIRO, Ademar Ribeiro, HERCOWITZ, Marcelo. Economia do meio ambiente. In: NOVION, Henry de, VALE, Raul do. (Coord.) É pagando que se preserva?: subsídios para políticas públicas de compensação por serviços ambientais. São Paulo: Instituto Socioambiental, 2009. MEIRELLES, Hely. Direito administrativo brasileiro. 28. ed. São Paulo: Malheiros, 2003. MELLO, Celso. Curso de direito administrativo. 25. ed. São Paulo: Malheiros, 2008. MILLENNIUM ECOSYSTEM ASSESSMENT. Ecosystems and Human Well-being: Synthesis. Washington: Island Press, 2005. MIRANDA, Pontes. Tratado de direito privado. Rio de Janeiro: Borsoi, 1954. vol. I. MORAES, Alexandre. Direito constitucional. 13. ed. São Paulo: Atlas, 2003. 97 MORAES, Raimundo et al (org.). Direito ambiental e políticas públicas na Amazônia. Belém: ICE, 2007. MOTTA, Ronaldo Seroa da. Economia ambiental. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2006. NADER, Paulo. Introdução ao estudo do direito. 23. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2003. NEVES, Rodrigo; LIMA, André. PSA e REDD na política ambiental acreana. In: BENJAMIN, Herman et al. (Coord.). Congresso Internacional de Direito Ambiental, 14. São Paulo: Imprensa Oficial de São Paulo, v. 2, 2010. OLIVEIRA, Luiz Rodrigues de; ALTAFIN, Iara Guimarães. Proambiente: uma política de pagamento de serviços ambientais no Brasil. In: CONGRESSO DA SOCIEDADE BRASILEIRA DE ECONIMIA, ADMINISTRAÇÃO E SOCIOLOGIA RURAL, 46, 2008. Rio Branco, 2008. Anais..,São Paulo. Disponível em: <http://www.sober.org.br/palestra/9/421.pdf>. Acesso em: 31 maio 2010. ORTIZ, Ramon Arigoni. Valoração econômica Ambiental. In: MAY, Peter Hermann, LUSTOSA, Maria Cecília, VINHA, Valéria da. (Coord.) Economia do meio ambiente: teoria e prática. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003. PAGIOLA, Stefano. Payment for Environmental Services in Costa Rica. World Bank, 2006. ______; BISHOP, Joshua; LANDELL-MILLS, Natasha. Mercado para serviços ecossistêmicos: instrumentos econômicos para a conservação e desenvolvimento. Rio de Janeiro: REBRAF, 2005. ______; PLATAIS, Gunars. Pagos por servicios ambientales. Washington, DC.: The World Bank, 2002. PARKER, Charlie et al. The little climate finance book. Oxford: Global Canopy Programme, 2009. PARKER, Charlie. MITCHELL, Andrew. TRIVEDI, Trivedi. The little REDD+ book. Oxford: Global Canopy Programme, 2009. PROAMBIENTE: uma política de pagamento de serviços ambientais no Brasil. Brasília: UNB. Disponível em: < http://www.sober.org.br/palestra/9/421.pdf >. Acesso em: 31 maio 2010. REALE, Miguel. Lições preliminares de direito. 2. ed. São Paulo: Saraiva, 1976. RIBEIRO, Maurício Andrés. O Princípio protetor recebedor para preservar um bem natural. Revista Eco 21. Disponível em: <http://www.ida.org.br/artigos/principioprotetor.html?ordem=1792> Acesso em 12 março 2008. RIOS, Aurélio; IRIGARAY, Carlos. (Org.) O direito e o desenvolvimento sustentável. São Paulo: Peirópolis, 2005. 98 ROSA, Herman et al. Compensation for environmental services and rural communities: Lessons from the Americas. Political Economy Research Institute Working Paper Series 96, University of Massachusetts, Amherst, 2004. SABBAG, Bruno Kerlakian. O protocolo de Quito e seus créditos de carbono: manual jurídico brasileiro de mecanismo de desenvolvimento limpo. 2. ed. São Paulo: LTr, 2009. SACHS, Ignacy. Rumo a uma moderna civilização baseada em biomassa. Rio de Janeiro: Garamond, 2002. SANTILLI, Juliana. Socioambientalismo e novos direitos. São Paulo: Peirópolis, 2005. SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade. São Paulo: Companhia das Letras, 2000. SILVA, José Afonso da. Direito urbanístico brasileiro. 4. ed. São Paulo: Malheiros, 2006. SISTER, Gabriel. Mercado de carbono e protocolo de Quito. 2. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008. SOARES-FILHO, Britaldo et al. Modelling conservation in the Amazon basin. Nature, London, v. 440, p. 520-523, 2006. STERN, Nicholas et al. The Economics of Climate Change: The Stern Review. London: HM Treasury, 2007 SUBSIDIARY BODY FOR SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL ADVICE. Methodological guidance for activities relating to reducing emissions from deforestation and forest degradation and the role of conservation, sustainable management of forests and enhancement of forest carbon stocks in developing countries. Disponível em: <http://unfccc.int/files/na/application/pdf/cop15_ddc_auv.pdf>. Acesso em: 31 maio 2010. THEODORO, Suzi Huff, BATISTA, Roberto Carlos, ZANETI, Izabel (Coord.). Direito ambiental e desenvolvimento sustentável. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008. UNITED NATIONS FRAMEWORK CONVENTION ON CLIMATE CHANGE. <http://unfccc.int>. Acesso em: 31 maio 2010. UNITED NATIONS ORGANIZATION. UN Documents: Gathering a body of global agréments. Disponível em: <http://www.un-documents.net>. Acesso em: 31 maio 2010. USAID, Lessons and best practices for pro-poor payment for ecosystem services, 2007. VIANA, Virgílio. A soja e os serviços ambientais do Amazonas. O Diário do Amazonas, Manaus, 04 abr. 2007. ______. As florestas e o desenvolvimento sustentável na Amazônia. Manaus: Editora Valer, 2007. 99 ______. Financing REDD: how government funds can work with the carbon market. 2009. Disponível em: <http://www.iied.org/pubs/display.php?o=17053IIED>. Acesso em: 31 maio 2010. VIANA, Virgílio et al. Reserva de desenvolvimento sustentável do Juma: o primeiro projeto de REDD na Amazônia brasileira. Manaus: Fundação Amazonas Sustentável, 2008. VIANA, Virgílio; SANTOS, Vanylton. (Org.). Legislação sobre o meio ambiente e o desenvolvimento sustentável do Amazonas. Manaus: Editora Valer, 2008. WIKIPEDIA. <http://pt.wikipedia.org>. Acesso em: 31 de maio de 2010. WUNDER, Sven. Payments for environmental services: Some nuts and bolts. Ocasional Paper n 42. CIFOR. ______. (Coord.). Pagamentos por serviços ambientais: perspectivas para a Amazônia Legal. Brasília: MMA, 2008. | pt_BR |
dc.rights | Acesso Aberto | pt_BR |
dc.subject | Pagamento - Serviços Ambientais | pt_BR |
dc.subject | Redução-Desmatamento | pt_BR |
dc.subject | Degradação | pt_BR |
dc.subject.cnpq | Direito econômico ambiental | pt_BR |
dc.title | Análise jurídica do pagamento por serviços ambientais no Estado do Amazonas: REDD+ como instrumento de promoção do desenvolvimento sustentável | pt_BR |
dc.type | Dissertação | pt_BR |